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何先生：您好！你在局长信箱的来信《旺苍县龙凤人民村通村公路集资问题》收悉，您所反映的问题我局高度重视，立即督促旺苍县交通运输局抽派村管办工作人员前往龙凤镇人民村进行现场调查核实，现就有关情况回复予您：一、关于筹资和资金监管的问题根据旺苍县委、县政府《关于通村公路建设管理的实施意见》（旺委发[2016]8号）精神，通村公路建设的基本原则为“政府主导，全民参与，依法办事，规范运行，明确责任，保证质量”。当地乡镇及村“两委”通过发动群众参与通村公路建设，鼓励老百姓投资投劳、争取社会捐资等，完成拟建通村道路的路基工程后，由县交通运输局主管部门验收合格后，再采取政府奖补方式实施路面硬化工程。由于该道路属于组道公路，国家目前还没有专门的组道补助资金，因此，为了当地老百姓早日解决交通出行问题，国家鼓励当地受益群众采取筹资投劳方式参与村组道路建设，但是否筹资，筹资多少均应采取村民“一事一议”方式进行，不能搞强行摊派。龙凤镇人民村在旺苍县交通公路建设攻坚大会之后，经村两委及廉勤监委组织村社干部、党员及村民召开了人民村公路建设专题会，并形成如下决议：一是根据旺苍县委、县政府会议精神，结合人民村公路现状及实际情况，必须依靠群众投工投劳开展村道公路的扩宽与路基建设，县交通运输局负责路面的硬化；二是各社回去做好各自的宣传动员工作，组织开好村民大会，采取村民“一事一议”，发动村民投工投劳，全面完成拟建通村道路的路基工程；三是人民村七社根据镇、村会议精神及时召开了群众大会，会上群众一致同意以现有人口及土地人口，同意投工投劳，人均投工5个工作日。由于人民村七社外出务工人员较多，出现整户不在家或在家的均为老弱病残的现象，为确保工程进度，参会群众一致同意以劳折资，按每个工作日60元计算，故每人投劳折资为300元；四是人民村七社分别成立公路建设领导小组、理财小组、质量监督小组，专门负责监督以劳折资资金的使用和管理，切实做到专款专用，并定期向村民公示资金使用、管理情况。二、关于村道改造标准问题一是通村公路建设流程及技术标准均有严格规定，按照村民“一事一议”方式，召开村民大会或村民代表大会，经村民大会决议、乡镇人民代表大会决议、县人民政府交通主管部门立项申请等程序，并予以张榜公式。路基施工要采取分层填筑、分层压实，填方地段采用透水性较好的砂砾石材料作填料，路基完工后需经县交通运输部门验收合格后，方可进行路面施工。排水设施要严格按照边沟、截水沟、排水沟、涵洞等进行全面设置到位，边沟的深度和底宽不得小于0.4M，截水沟和排水沟的深度和底宽不得小于0.5M，涵洞要满足排水需求；路面宽度原则上不低于4.5M（低于4.5M时，由县交通运输部门认定核准），路面铺筑必须使用C30水泥混凝土，厚度为18CM。二是各乡镇及联系部门与该村委会共管同责，各乡镇及联系部门全程参与，做到对道路设计、路基填筑、混凝土铺装、发动群众投资投劳等环节进行实时现场监管，强化对道路的建设质量、成本、资金和道路养护的管理。如还有疑问，您也可联系旺苍县交通运输局（联系电话：0839- 4208853）。感谢您对广元交通运输工作的关心和支持！ 广元市交通运输局 2016年4月15日
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