广元市交通运输局

关于市人大七届六次会议第58号建议答复的函

贾小玲等15位代表：

你们在市人大七届六次会议提出的《关于广元港发展建设的建议》（第58号）收悉。现答复如下：

一、广元港发展现状

（一）建设情况。广元港规划了利州、昭化、苍溪三个主港区。目前，我市已建成昭化港区红岩作业区（一区）一期工程并投入使用，在建的苍溪港区张家坝作业区（一区）一期工程已完成陆域形成和前沿框架建设，计划在2021年底前完成面层堆场、房屋建筑、进港公路及设备采购等项目建设，达到开港试运行条件。

（三）存在的问题。从嘉陵江广元至重庆实航运行情况看，嘉陵江航道全年基本实现常态化通航，可通行500至1000吨货船，正常昼间航行时间为5至7天。同时，正如你们在建议中所述，嘉陵江航运还存在着航道通而不畅、航运业态规模小发展慢、集疏运体系不健全、港口信息化和智能化水平低等问题，水运优势未得到凸显。

二、广元港发展措施

各位代表提出的几点发展建议具有很强的前瞻性和指导性。我们将认真研究分析，分步推进落实，千方百计提高航道畅通率，多措并举培育壮大水运市场，推动我市水运事业高质量发展。

（一）加快建立嘉陵江全江通航建筑物联合调度机制。建立全江通航建筑物联合调度机制是破解船舶通行效率低、促进嘉陵江水运发展的重要举措和切入点。四川省交通运输厅与重庆市交通局多次研究，2021年1月两厅局联合印发了《关于实行嘉陵江通航建筑物联合调度的通知》，明确四川、重庆两省市联合建立嘉陵江梯级通航建筑物联合调度中心，制定《嘉陵江梯级通航建筑物联合调度规程》，建设嘉陵江梯级通航建筑物联合调度信息平台，利用信息化手段开展嘉陵江16个梯级通航建筑物联合调度，提升通航建筑物运行管理效率，缩短船舶过闸和航行时间。今年4月，交通运输部水运局深入川渝两地全面调研了嘉陵江全江梯级通航建筑物联合调度机制建立推进情况，进一步明确了今年年底建成嘉陵江通航建筑物联合调度机制的时间节点和年内实现待闸时间缩短三分之一的目标任务。目前，省港投集团已完成了对广西西江和湖南湘江通航建筑物联合调度机制的考察工作，正在初拟联合调度规程。

（二）有序实施嘉陵江航运配套二期工程。为有效解决嘉陵江广元城区铁路桥以下至川渝交界处各航电枢纽库尾航段水位消落不能达到设计航道尺度标准问题，满足船舶安全、高效航行的需要，省交通运输厅2013年提出了实施嘉陵江川境段航运配套工程。嘉陵江川境段航运配套工程由省港航公司作业主，主要建设内容为川境段14级枢纽库尾变动回水区的滩险整治、助导航航标、信息化系统、工作站房及码头、工作车船等。目前，已完成航道整治、航标工程、信息化系统等工程建设，进入工作站房及码头建设和工作车船购置阶段。

（三）稳步推进水东坝航运综合枢纽工程。该工程位于广元市昭化区射箭镇，工程开发任务以航运、改善城市水景观为主，兼顾发电效益，建成后将提升亭子口库尾自然航段达到四级航道标准，嘉陵江高等级航道航运起点港可由红岩镇延伸至市城区，直接吸纳年运量达百万吨以上的中孚铝业等广元大型企业适水货源，强力助推广元经开区和宝轮工业园区产业结构升级，陕甘等毗邻区域适水货物也可在广元城区下水，有效缩短公水中转距离。2017年5月，该工程开展了可行性研究论证；2018年6月，完成了可研报告编制并通过市发改委和市交通运输局联合组织的评审；2019年1月，通过了市专委会组织的项目选址对城乡规划影响论证审查；2020年8月，市发改委批复了工程可研报告。目前，市港航发展中心正在紧锣密鼓地推进该工程前期工作。

（四）全面夯实水运发展基础。“十四五”期间，交通强国、成渝双城经济圈、“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发等重大战略叠加，为内河水运发展带来新机遇。我市将围绕夯实水运基础设施、加快嘉陵江水运发展、积极融入共建长江上游航运中心为切入点，不断提升航道通行能力、培育壮大水运市场，助推航运业态复苏。“十四五”期，将全面建成广元港苍溪港区张家坝作业区一期工程，大力实施港口集疏运工程，规划建设广元港苍溪港区进港公路、进港铁路，规划建设嘉陵江适水货物集散中心。加强航道养护管理，推动嘉陵江高等级航道达标升级，研究开通栖凤湖航段夜航。努力培育具有较强载运能力、雄厚资本实力、强大信息系统的龙头港航企业，积极争取四川、重庆两地联合出台嘉陵江常态化通航扶持支持政策，充分发挥水运优势，为广元融入成渝双城经济圈寻求新的切入点。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持。

广元市交通运输局

2021年6月17日