近年来,全市道路运输行业深入贯彻“五大发展理念”,按照交通运输部“绿色交通”和市委、市政府“低碳发展与生态康养旅游名市建设”发展战略部署,坚持共建绿色运输、共享健康生活,通过转方式、调结构,强化科技引领,实施综合治理,推动了全市道路运输行业低碳、绿色、协调、可持续发展。
认真履行绿色运输发展的责任担。当坚持“管行业必须管环保”和“企业主责、属地监管、行业监督”的责任机制,建立了全市道路运输系统生态文明建设和环境保护工作机构,健全了行业环境污染防治工作责任制,做到机构、人员、经费、考核“四落实”。细化了行业生态文明建设和环境保护工作目标,制定了《广元市道路运输环境污染防治工作实施方案》、《广元市汽车维修企业污染防治工作实施方案》、《广元市机动车维修行业危险废物污染防治整改方案》、《环境污染防治“三大战役”道路运输绿色发展工作方案》和《淘汰营运黄标车方案》,量化了重点行业、重点领域、重点环节生态文明建设和环境保护子目标,并纳入各县区运输行业年度目标考核。全面系统开展道路运输行业节能减排培训,提高从业人员的节能操作技能,提升行业环境保护和绿色发展意识。
扎紧把牢节能减排准入退出的关口。坚持把道路运输行业节能减排与客运线路审批、扩大企业经营范围、新增业务、服务质量信誉考核等挂钩,严把道路运输市场准入关,从源头上扎紧把牢节能减排的关口。全面实施营运车辆燃料消耗量准入制度,对进入道路运输市场、以汽油或柴油为单一燃料、总质量超过3500千克的客运车辆和货运车辆,在配发《道路运输证》时进行参数及配置核查,对核查结果不符合燃料消耗量限制标准的车辆不配发《道路运输证》。2013 年以来,共核查营运车辆3216辆,其中不符合燃料消耗量限制标准的241辆禁止进入运输市场;对年平均实载率低于70%的县际以上客运班线,一律不新增运力,并从严控制新增座位数;对一类客运班线、与高铁平行的客运班线,原则上不再审批新增运力;对与现有班线重复里程在70%以上的二类以上客运班线,严格控制新增班线和运力。加快老旧营运汽车更新换代,对达到营运使用年限规定的客车强制退出道路客运市场。近五年,全市注销老旧营运汽车和营运“黄标车”道路运输证5000余本,2017年底还将淘汰690辆营运黄标车。
优化道路运输结构 提升能源利用率。优化企业结构,促进道路运输生产方式由小单元、分散经营逐步向大规模、集约化经营转变,改变道路运输市场主体多、小、散的局面。截至2016年底,道路客运经营户已由2013年的28户整合为17户,减少64%;100辆及以上道路货运企业已由2013年的6户整合增加到11 户,增加83%;组建了以皇泽物流、金通货运等骨干企业为龙头的物流联盟,货车公司化率由2014年的5%提升到20%,提高了道路运输资源的集中度和使用效率,有效控制和降低了能源消耗和经营成本。优化运力结构,引导营运车辆向大型化、专业化和高级化方向发展,至2016 年,全市登记在册的大型客车248辆,大型货车4877辆,较2013年分别增长30%、55%;中、高级客运班车1031辆,占比上升到64%。优化运输组织结构,以市场为依托和导向,鼓励经营者采取“滚动发车”的方式调度(配)车辆,整合客运资源,推进公司化、集约化经营,大幅度减少运力空驶;推进运输方式高效化,推动长途班线节点运输;积极引导货运车辆标准化发展,新增厢式货车200辆,半挂车40辆,全市厢式货车达1400辆,半挂车达400辆。近五年,全市干线客运实载率由原来的60%提高到75%以上,完成客货运输周转量增长49.2 %,单位能耗大幅度下降。优化车辆能源消费结构,支持运输企业与天然气公司开展“气化广元”战略协作,推动道路客货运输车辆实现能源清洁化、经济化、低碳化。截至目前,全市已发展CNG营运车辆2117辆、LNG营运车辆44辆、气电混合公交车10辆、电动公交车11辆、电动客运班车1辆。
实施公交优先战略 助推低碳城市建设。以“低碳广元”、“生态康养旅游名市”建设为契机,实施城市公交优先战略,推动城乡公交一体化发展。出台了《关于推进城市公共交通优先发展的实施意见》,编制了《广元市城区公交线路优化方案》,在配套设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公共交通给予优先保障,鼓励发展低碳、高效、大容量的城市公共交通,推进智能公交系统建设,构建城市公共交通多层次、多样化出行体系,推进城市公共交通持续、健康、稳定发展。截至2016年底,市城区拥有公交车为384台,公交500米覆盖率85%,公交线路30条,公交线网密度达到2.13km/k㎡,年运送旅客约8000万人次,日均运送23万人次,市城区每万人拥有公交车9.3标台,公共交通机动化出行分担率达39%。争取市财政投入2000余万元修建标准港湾式公交站132座,港湾式公交站台比例提高到16%。大力推进全市客运出租车更新步伐,市城区627辆出租车全部为中级、节能型天然气车辆,有效降低了能源消耗和尾气排放污染。
开展环境污染防治 打造绿色维修。以中央环保督察为契机,扎实开展机动车维修行业环境污染防治,全面打造绿色维修。建立完善污染防治管理机制,督促维修企业落实专人负责废气、废水、废物等处理设施、设备和存放管理。健全污染防治制度,在质量管理、安全生产管理、汽车维修档案管理、人员培训、设备管理等制度中增加了污染防治内容。建立健全污染防治设施设备的购置、保养、使用台账及废弃物收集、处理、回收台账。开展维修从业人员污染防治培训,重点加强对绿色汽车维修理念、先进工艺的学习。完善排污设施和尾气收集装置,督促企业完善雨污管网分离或通过油水分离池隔油、过滤、沉淀处理设施,推广运用绿色汽修设备,加快汽车维修设备的升级换代,减少环境污染。规范维修废弃物处理,督促企业指定相对封闭区域集中收集存放维修废弃物。截至7月底,市运管局出动执法人员30余人次、检查指导汽车维修企业20余家,跟踪整改突出问题14 个,取得了明显成效。(来源:广元日报,作者:李知章)