广元市交通运输局
关于汲取事故教训进一步加强道路
交通安全工作的通知
各县区交通运输局，局直属有关单位：
3月9日晚21时许，眉山市东坡区滨江大道太和镇渡口处，蔡某某驾驶川Y12559重型自卸货车(未载货)，与秦某某驾驶的川ZGU819面包车(核载7人，实载7人)发生碰撞，造成面包车上人员6人死亡、1人受伤的道路交通事故。经初步调查，货车未按规定让行，事故具体原因正在进一步调查中。
3月15日下午14时，遂广高速武胜段遂宁往广安方向334km48米处，邱某某驾驶川XBA815面包车(核载7人，实载7人)，因车辆左侧轮胎爆胎发生交通事故，导致车辆内5人摔出车外死亡,2人受伤(无生命危险)相关部门已赶赴事故现场，救治伤员，查明事故原因。
省委常委、政法委书记邓勇、副省长叶寒冰针对以上事故分别作出重要批示，要求针对发生的道路安全事故举一反三，对当前道路交通安全进行再强调，并查明事故原因，强化工作措施，维护社会稳定。
今年春节以来，我省已发生内江威远“2.16”、成都第二绕城高速“2·16”、南充蓬安“2·20”、成都邛崃“3.8”等6起较大道路交通事故，交通安全形势不容乐观。根据市道安办《转发省道安办〈关于进一步加强当前道路交通安全工作〉的紧急通知》（广道安办〔2018〕8号）和省交通运输厅《关于加强道路旅客运输安全生产工作的通知》（川交函〔2018〕146号）工作安排，各单位要继续坚持以问题为导向，保持高度警觉，狠抓责任落实、狠抓措施落地、狠抓效果提升，全力预防较大以上道路交通事故发生。现将有关事项通知如下：
一、进一步统一思想认识
各单位要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，确保全市道路交通安全。目前，春运已结束，道路客货运输进入常态运行，要提高政治站位，以高度的政治责任感、使命感，迅速传达贯彻省委、省政府领导批示精神，深刻汲取春节以来我省发生的6起较大事故教训，举一反三，时刻紧绷安全生产这根弦，防止节后麻痹懈怠，要始终保持思想不松、力度不减，牢牢守住“不发生重特大事故、有效遏制较大事故、严格控制死亡事故”的工作底线。
二、进一步盯住重点车辆
各单位要严管严控超长客运班线客车、旅游包车、危险货物运输车等重点车辆。要加强源头管理，对“两客一危一货”等重点车辆，要督促企业落实主体责任；对重点驾驶人和重点车辆定期清理检查，全力消除风险隐患，强化路检路查力度。一要全面整顿超长客运，不再新增800公里以上省际超长客运班线，对经营期限届满后原则上不再许可延续经营，各地应根据本地实际从严掌握。加强对1年内累计停运100天以上的超长客运车辆的监督检查和统计分析，推动道路客运结构调整，引导超长客运车辆提前下线。二要严把道路客运许可关。新增或延续经营许可客运线路时，试点引入第三方(保险机构)进行线路安全风险评估。办理客运车辆营运手续时，应加强对车辆安装卫星定位装置及接入系统平台的情况进行审核，对未按照要求安装，或者已安装卫星定位装置但未能在联网联控系统正常显示的车辆，不予发放或审验《道路运输证》。三新增客运车辆应按要求安装4G视频监控终端(或更新技术的设备)，已安装2G或3G视频终端的应加快升级改造。推动实施安全生产责任保险制度，道路旅客运输企业应当增加或将已投保的与安全生产相关的其他险种调整为安全生产责任保险，增强事故预防功能。投保的保险机构应当协助参保企业开展安全事故预防工作，免费为参保企业营运客车安装4G视频监控终端(或更新技术的设备)，并持续提供运维服务。
三、进一步盯住重点路段
要强化农村道路交通安全管理。要补短板、强措施，及时整治道路安全隐患。进一步落实县、乡两级政府的主体责任，村支部书记、村委会主任、治保会主任等要带头上路，农村交管员、劝导员要全面上路，开展道路交通安全宣传劝导，坚决守住进出村口和山区要道，严控违法载人、超员酒驾等车辆出村上路。
四、进一步严格营运客车审验
强化营运客车定期审验，凡未通过机动车安全技术检验、综合性能检测的，一律不得通过营运资质年度审验。积极协调公安交管部门严格查验营运客车行驶里程，重点加强对行驶里程达到引导报废标准的营运车辆的监督检查和综合性能检测，综合检测不合格的及不符合营运条件的车辆，督促客运经营者依法主动报废。
五、进一步强化营运客车动态监控
在实行营运客车带视频监控功能的卫星定位装置的基础上，大力推行智能化监控系统，主动识别疲劳驾驶、违规驾驶等各类违法行为，实现全过程、可视化、自动化安全防控。视频监控系统安装完成前，要切实加强客运车辆卫星定位装置安装及使用的监管，确保全部安装并在线正常运行。进一步创新“两客一危”车辆动态监管模式，充分应用第三方平台加大动态监测力度，健全完善第三方平台管理办法，会同保险机构研究建立与动态监控结果挂钩的保险费率、佣金费率浮动机制，用市场化的手段和经济杠杆提升行业安全生产水平。
六、进一步严格落实企业全员安全责任制
大力推进大客车驾驶员职业化教育，2018开始每年职业化培训大客车驾驶员数量必须达到当年新增大客车驾驶员数量的10%。把强化道路运输企业主体责任作为重中之重，全面推行企业全员安全生产岗位责任制真正把安全生产主体责任落实到基层，落实到操作层面。驾驶员未实行“五统一”(统一招聘、统一培训考试、统一考核、统一奖惩、统一调度)管理的，暂停该驾驶员所驾车辆营运并督促整改，整改仍不合格的，取消该车对应的客运经营权。
七、进一步强化宣传教育
要围绕春运后辖区交通出行的新特点、新形势，加强与公安交警、气象等部门信息互通和资源共享，积极依托新闻媒体和移动通讯单位，通过多种方式持续开展好交通运输安全宣传和教育。要梳理春运中存在的风险隐患，及时向违规交通运输企业发送整改通知，开展点对点安全警示提示；重点督促运输企业对“两客一危一货”驾驶人进行教育培训，进一步增强驾驶人交通文明意识。要继续强化公路地质灾害应急交通管控措施宣传，引导群众合理安排出行时间和出行线路。要将近期发生的较大以上交通事故和典型违法案例，向社会广泛通报，强化交通参与者的安全守法意识和自我保护意识。
广元市交通运输局
2018年3月27日