广元市交通运输局

关于认真做好冬季及岁末年初交通运输

安全生产暨安全生产检查

工作的通知

各县区交通运输局，局直属有关单位：

根据省交通运输厅《关于认真做好冬季及岁末年初交通运输安全生产工作的通知》（川交函〔2016〕696号）、市政府安办《关于深入开展安全生产检查督查切实加强岁末年初安全生产工作的通知（广安办〔2016〕69号）》要求和市政府第四次安委会部署，结合全市交通运输安全生产工作实际，现将认真做好冬季及岁末年初全市交通运输安全生产暨安全检查工作有关事项通知如下：

一、认真研判冬季及岁末年初行业安全生产形势

一方面，今年冬季行业安全生产面临更加严峻的灾害性天气影响。冬季低温寒潮、雨雪冰冻导致道路路面湿滑和暗冰，雾（霾）、突发团雾导致能见度降低，以及大风、枯水等气象水文条件，给道路运输、公路管理和水上交通等领域安全生产带来不利影响。据预测，今年冬季将发展成一次弱的拉尼娜事件，极有可能造成持续频繁的寒潮大风、雨雪冰冻等灾害性天气，行业安全生产形势更加严峻。

另一方面，岁末年初给行业安全生产带来更加严峻的考验。岁末年初历来是行业安全生产的关键时期，主要表现在：“两节”和春运等重点时期，人流、物流持续增加，道路运输任务繁重，对于营运驾驶员安全意识、车辆安全技术状况和公路管理要求更高。同时，一些交通建设施工项目在岁末年初进入考核期，可能出现的赶工期现象，致使诱发事故的因素增多，行业安全生产面临更加严峻的考验。

各单位一定要认真研判和清醒认识冬季和岁末年初行业安全生产面临的严峻形势和考验，从思想认识、工作措施和责任落实等方面，真正把安全工作纳入重要议事范畴，切实加强组织领导，细化制定并实施符合本地区、本领域实际的安全生产工作措施和方案，坚决遏制重特大生产安全事故，确保行业安全生产形势持续稳定。

二、加强重点领域安全监管措施

各单位要结合冬季和岁末年初行业安全生产特点，以遏制重特大事故为重点，有针对性地强化落实重点领域安全监管措施。

道路运输领域。运管部门要以超长客运、旅游客运、农村客运和危险货物运输为重点，督促企业落实驾驶员冬季行车安全培训教育和车辆安全技术状况检查，完善恶劣天气状况下的车辆安全运行方案和应急预案，特别是雨雪冰冻天气状况下的重点道路限速措施和方案，不能保障安全的，坚决停班停运。要充分运用科技手段，严查严惩超速超载、疲劳驾驶、非法载客等违法违规行为。

水上交通领域。航务海事部门要以防雾、防枯水、防大风为重点，加强客（渡）船等重点营运船舶的监管和学生渡、赶场渡、船舶密集区、桥区、主要险滩等重点区域的巡航巡查，督促客运经营者落实船舶适航、船员适任要求，严格执行恶劣天气停航封渡制度。要督促港口危险品经营单位加强风险管理，严格执行危险品装卸和储存等安全管理制度。

公路管理领域。公路养护和路政部门要完善雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障方案，加强重要国省干线、桥隧养护以及临水临崖路段、连续下坡、急弯陡坡、隧道、桥梁、路口等交通设施安全隐患排查整治，切实做好各类突发情况下的公路抢通保通。做好路面管控和事故的规范处理，及时清排障，严防“二次事故”。

工程建设领域。交通质监部门要加大对公路建设项目桥梁及隧道工程，特别是特大桥、特长及不良地质隧道的检查力度，严格按施工方案和安全操作规范施工作业。要强化冬季施工作业的防寒防突风、防火防中毒防触电等措施，加强现场高处作业、起重作业等关键环节和重点部位安全防护措施，严禁恶劣天气状况下冒险强行组织施工。

三、加强应急管理和宣传工作

各单位要进一步完善与气象、水利、国土等部门的信息传递机制，落实信息传递主体责任，及时发布灾害性天气预警和安全提示，督促指导企业有效防范应对。要进一步完善应急预案，落实队伍、装备和物资，切实做好应急防范准备。要严格领导带班和值班制度，保证信息畅通，科学高效应对处置突发事件，并按规定上报。要充分利用汽车客运站（点）、渡口（码头）和可变情报板等行业载体和各类新闻媒体，广泛宣传冬季行业安全生产知识和应急常识，进一步增强社会公众的监督意识、防范意识和应急自救能力。

四、立即组织开展安全大检查

安全生产工作重在“一分部署、九分落实”。各单位要充分认识安全大检查对于督促安全生产工作落实的重要作用，精心组织，周密部署，立即组织开展冬季及岁末年初行业安全大检查，坚决杜绝走过场、流于形式。一是全面性。县级交通运输主管部门及其行业管理机构要督促辖区内的交通运输企业立即自查，并开展全覆盖检查。二是针对性。交通运输主管部门分别要以事故多发、隐患突出的县区为重点，结合抽查企业安全生产主体责任落实情况的同时，重点倒查监管部门履职尽责情况。三是实效性。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，对于检查中发现的事故隐患，要立即督促整改；不能立即整改的要制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对存在重大隐患、不能保证安全生产的，坚决停产整顿。四是痕迹、闭环管理。要细化检查内容，制作检查表格，严格对表检查，清晰记录检查项目、意见和整改要求以及检查责任单位、责任人，检查记录要做好归档保存，以备查验；要实行隐患整改跟踪制度，对检查发现的问题，一追到底，直至隐患消除。

请各单位12月9日前将冬季和岁末年初行业安全生产工作方案、开展安全大检查的初步情况（主要包括检查组、检查人员、检查对象、问题和隐患排查整治等数据）报送局安监科，报送情况将纳入年度安全生产管理目标考核范围。联系人：冉柱，联系方式:3356106。

附件：广元市交通运输局2016年岁末年初安全大检查分组名单

广元市交通运输局

2016年11月16日