广元市交通运输局
关于进一步加强标本兼治遏制重特大
事故的通知
各县区交通运输局，局直属有关单位：
国务院安委会第六巡查组反馈部分单位和企业无部署标本兼治遏制重特大事故方面的材料，也未建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制及相关数据库。为进一步加强标本兼治遏制重特大事故工作，特提出如下工作要求意见，请结合我局《关于广元市交通运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知》（广交函〔2016〕221号）要求，一并抓好贯彻落实。
一、提高认识，进一步增强做好标本兼治遏制重特大事故的责任感和紧迫感
标本兼治、遏制重特大事故工作，既是中央、市委、市政府对安全生产的明确要求，也是全市交通运输部门的应尽职责。充分发挥遏制重特大事故工作的牵引作用，对于有效降低事故总量、提升行业安全监管水平和增强人民群众安全感具有十分重要的意义。各单位一定要提高认识，将思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，将标本兼治遏制重特大事故摆在行业安全生产的重中之重，主要领导亲自过问、亲自研究、亲自部署，成立领导机构，落实责任单位，细化制定具体的实施方案，分年度扎实推进各项工作。
二、突出重点，进一步健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全生产重在预防为先。把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，是有效将事故消除在萌芽状态下的必要途径。各单位一定要按照市交通运输局印发的《实施方案》精神，加快推进本领域行业安全风险的排查、辨识和评估，2017年底前要完成“两库一图”编制工作并书面报市交通运输局备案。道路运输领域要突出驾驶员这个最大风险因素的管控，健全落实全过程的监管机制；水上交通要突出全要素的风险管控，健全落实重大、较大风险源的监控机制，严防风险转化为隐患和事故；交通建设施工和公路管理领域要突出深化落实去年汛期开展的风险排查“一图一表”工作，强化全方位的风险管控。要进一步强化企业安全风险管控和隐患自查自纠的主体责任，2017年底前要完成“两清单、一卡、一册”的编制工作，确保到2018年形成点、线、面有机结合、无缝衔接的双重预防机制。
三、闭环管理，进一步建立健全隐患排查治理数据库和联网信息系统
各单位要积极推进企业安全生产隐患排查治理体系建设，建立完善隐患排查治理数据库，加快启动企业自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统建设。当前要主动联系安监部门，依托安监部门建立的隐患排查治理信息系统，安排部署运输企业自觉排查、整改和申报事故隐患，实现隐患排查、登记、评估、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。要注重隐患数据的联网运行和互联互通，确保形成监管合力。
凡3月底前未报送标本兼治遏制重特大事故工作方案、年底前未报送“两库（安全风险和事故隐患数据库）一图（企业安全风险等级和重大事故隐患分部电子图）一表（隐患台帐表）”以及未完成“两清单（管控责任清单和管控措施清单）、一卡（建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度）、一册（安全风险册）”编制工作的单位，将“一票否决”取消其2017年度安全生产先进单位评选资格，并作通报。
广元市交通运输局
2017年3月9日