广元市交通运输局
关于印发《2018年应急管理工作要点》的通知
各县区交通运输局、局直属各单位：
现将《2018年应急管理工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。
广元市交通运输局
2018年5月2日
2018年应急管理工作要点
2018年全市交通运输应急管理工作总体思路是：认真贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府关于加强应急管理工作的决策部署，紧紧围绕全市交通运输工作中心任务，以能力建设为重点，坚持监测预警、防处并重，着力夯实应急基层基础工作，健全应急管理工作机制，增强专业应急救援队伍救援能力，为保障人民群众生命财产安全和全市交通运输工作科学健康发展做出积极贡献。2018年全市交通运输应急管理工作重点做好以下七个方面工作：
完善应急指挥体系建设
一要继续推进县区应急指挥中心建设，做到机构、编制、人员、经费和装备“五落实”，推动形成高效快捷、反应灵敏、指挥有力、处置有序的省、市、县三级应急指挥网络，提升我市交通运输突发事件预防、预测、预警及应急处置水平。二要加强市级与县区应急指挥中心的互联互通，基本实现省、市、县三级交通运行监测与应急处置协调联动，为处置各类突发事件提供决策支撑。三要加快应急工程基础设施建设，继续完善重点路段、重点码头、重点车站、重要桥梁、隧道等监控点位建设，强化实时监控，实现应急监测预警自动化、应急决策科学化、应急反应快速化、应急装备配置合理化。四要建立和完善县区应急指挥平台，整合应急管理数据接入，实现多路资源整合、信息共享。五要积极推动“互联网+应急”创新项目，将应急平台与互联网、云计算、大数据等技术结合，更好地服务交通运输事业。六要加大与周边地区交通运输应急部门沟通和合作力度，有效整合区域应急救援资源和力量，探索形成三省交通运输行业间反应迅速灵敏、指挥灵动有序、处置高效快捷的应急联动机制。
强化应急救援力量建设
（一）加强应急队伍建设。要深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强干部队伍作风建设和廉洁建设，打造作风硬、能吃苦、能战斗、敢担当的干部队伍，切实提升防灾减灾救灾能力。一要加强公路抢通保通应急队伍建设，不断完善专业救援队伍。优化装备配置，加强日常训练，提高应急救援队伍实战能力。二要加强水上救援力量建设。要以川北水上应急救援基地落户广元为契机，秉持高起点、高标准和严要求的建设原则，努力将川北水上应急救援队打造成为全省一流水上应急救援队伍，要做好川北水上应急救援队更名、专业设备配置、训（演）练大纲制定等事宜，全面开展各类水上专业救援训（演）练，全面提升全市水上安全事故救援能力和水平。三要加强道路运输应急保障队伍建设。加强道路客、货应急运输保障队伍建设，提高道路应急运输处置水平和效率，确保达到“组织健全、反应迅速、运转高效、保障有力”的道路运输应急保障工作要求。四要做好共产党员交通运输突击队组织与管理工作，要加大与公安交警、白龙湖管理局等单位沟通衔接力度，及时更新队员名单，认真组织开展共产党员交通运输突击队演练、培训与集训等工作。五要加强应急管理专家队伍建设，建立健全道路水路应急专家库，完善应急专家咨询会商制度，充分发挥专家在突发事件应对中的技术咨询作用。
（二）完善应急力量储备。一要强化应急物资储备。要分行业、分季节、分天气储备应急保障物资，并定期对应急物资进行更新维护和补充，确保应急物资储备充足、分布合理。二要加强应急装备的更新和维护。要结合交通运输行业应急救援特点，购置先进实用的救援装备，并强化维护保养，确保应急时能拉得出、用得上、救得了。三要强化应急运力储备，保障春运等节假日以及恶劣天气等突发情况的应急运输需要，随时做好应急准备。
强化预案修订和管理
一要完善各项应急预案。各单位要立足我市交通运输行业实际，结合突发事件应急处置实战中暴露出来的问题，对本单位、本行业的综合预案、专项预案和现场应急处置方案进行修订完善，特别要突出预案的实用性、可操作性，同时注重与国家、地方及相关部门应急预案的有效衔接，构建实用与专业并重、部门灵活配合、上下有效衔接的应急预案体系。二要落实应急预案备案制度。各单位应建立应急预案备案登记档案和应急预案数据库，建立完善全市交通运输系统应急预案库。
认真组织开展应急演练。
一要建立应急演练制度，各单位要制订训练方案和救援应急预案等规章制度，定期上报应急演练计划和总结，推动应急演练制度化、常态化、全员化。市交通运输指挥中心、市生产安全应急救援支队要按照职责分工尽快制定川北水上应急救援队个人培训和日常训（演）练大纲，有序开展各种水上应急救援专业训（演）练，确保川北水上应急救援队在2018年5月1日汛期到来前形成水上救援战斗力。二是扩大演练范围。要结合自身实际，广泛组织开展大型综合应急演练、专项应急演练及水上应急救援演练等活动，各单位负责人要带头组织、参与应急救援演练活动，加强现场指导，提高应对突发事件应急指挥的综合协调和应急处置能力。三要注重演练实用性。要立足于行业应急救援实际，精心构思和组织开展实效性强、专业度高的应急演练，以便于发掘行业应急不足和潜力，推动行业应急工作进步和发展。四要开展好应急演练评估工作，通过评估,及时总结经验,吸取教训,改进工作,提高应急管理和应急救援工作水平。
五、加强值班值守和信息报送
一要严格执行领导带班和24小时值班制度，确保值班电话有专人值守，健全应急值班台账，杜绝脱岗、漏岗。二要强化信息报送。严格按照广元市交通运输局《关于进一步加强紧急重大信息报送工作的通知》要求，对交通运输行业突发事件信息进行报送，坚决杜绝重要信息迟报、谎报、瞒报、漏报和不及时续报等现象。市交通运输局24小时紧急重大信息报送电话：12328，3223111。
六、妥善处置各类突发事件
一是要建立健全突发事件信息全程跟踪机制，随时掌握发展态势，及时提出应对策建议，积极做好现场指挥处置的协调服务工作。二是要建立完善分级指导协调配合机制，突发事件发生时，各级部门根据自身职能职责协助做好应急各项工作，保证现场处置有序、有效开展。三是要抓好应急处置联动机制建设，不断深化与公安交警、消防、环保卫生等多部门的联动机制建设，提高平时服务、急时应急、战时应战的能力。
七、深化应急知识宣传培训
一要深入开展应急宣传。以“5.12”防灾减灾日等主题日为载体，加强《突发事件应对法》、新《安全生产法》和应急安全知识的宣传教育，广泛开展多种形式的应急知识宣传活动，提高防灾避险意识和自救互救能力。二要定期开展应急专题培训，将应急管理知识和应急救援内容作为教育培训的重要内容，确保所有从业人员具备基本的应急技能、熟悉应急预案、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序，提高应急工作水平。