打击非法营运一直是备受社会各界广泛关注的热点和难点问题,也是一项长期而艰巨的任务。广元市交通运输综合行政执法支队自2021年成立以来,始终把整治非法营运作为一项重点工作来抓,对非法营运打击力度不断增强,案件办理数量逐年增加,有效遏制非法营运车辆的发展势头,保证了人民群众的利益和生命安全,维护了合法经营者的正当权益。
有机制:执法检查方向明确、行动统一
坚持把打击非法营运工作作为规范道路客运市场秩序、维护道路运输行业稳定、优化营商环境的一项重要举措,印发了《广元市道路运输行业非法营运整治行动工作方案》,建立了全市交通运输执法系统非法营运整治工作领导小组,细化整治措施,明确了市、县两级交通运输执法部门责任分工,建立了集中整治和长效治理相结合的整治手段,长期保持强有力地打击非法营运高压态势,以常态化工作机制保障全市道路运输领域非法营运执法工作的持续开展。
有创新:整治模式点面结合、精准高效
根据道路运输行业非法营运特殊性,改变以往常态化路检路查的方式,通过支队牵头,各县区执法大队积极参与,以火车站、汽车站、飞机场、城乡结合部和客货运输站场、码头为点,以广旺线、广青线、广剑线、广苍线、广甘线为线,以上西、老城、南河、东坝、万缘片区为面,建立起“点、线、面”一体推进的治理模式,实现对非法营运行为有针对性地执法。同时,充分运用“数字打非”等信息化手段,精准锁定涉嫌长期从事非法营运的车辆,建立“高度疑似非法营运车辆库”,按照“一牵头三联动”机制,对非法营运车辆开展精准查处。
有协作:部门联动协同发力、综合治理
针对道路运输行业点多、线长、面广,涉及领域宽、面对社会形势较复杂,以及对执法检查过程中存在的驾乘人员不配合,执法对象恶意冲岗、暴力抗拒执法检查等问题,主动加强与公安交警部门的非法营运整治协查机制,强化行刑衔接、行民衔接;与省总队建立起了“高地共建”“片区协作”执法机制,通过联合执法、交叉执法等方式,实现非法营运跨部门综合治理。
有行动:违法行为惩戒有力、严抓严管
先后组织开展市城区非法营运专项整治行动、“疾风”联合执法专项行动、网约车行业不合规运营专项执法行动等专项执法,坚持“抓大不放小”的监管思路,紧盯机场、火车站、汽车客运站、高速公路收费站、城乡结合部、乡镇等人流密集地,找准不同地段不同时间“非法营运”的特点和规律,并结合高速公路卡口高频通行车辆数据,做好日常巡查、流动打击,从严查处各行业非法经营行为,规范道路运输行业经营秩序。
有教育:普法宣传贯彻始终、深入人心
严格落实“谁执法谁普法”的要求,在南河汽车站、上西火车站出租车上下客点、公交车站等交通要点,以及商业广场、乡镇集市、学校课堂及周边等人流密集地,通过设置宣传台、悬挂宣传标语、发放典型案例宣传册、环保手袋等方式,为群众普及非法营运的各种危害性,引导市民自觉抵制“黑车”,乘坐正规车辆。在案件查处中坚持“处罚与教育相结合”的原则,严肃要求违法当事人办理相关运输证件,承诺不再从事非法营运工作。创新非法营运宣传举措,同乡镇政府、派出所联合开展的农村非法营运车辆整治行动,现场连线广元交通旅游广播电台,以案释法。举行执法开放日,邀请我市人大代表、政协委员、新闻媒体、企业和从业人员代表等走进执法一线,争取他们对打击非法营运工作的理解和支持。