广元市交通运输局

关于进一步加强人员密集场所火灾防控

工作的通知

各县区交通运输局，局直属各单位：

当地时间2018年1月26日7时32分许，韩国庆尚南道密阳市世宗医院发生火灾，造成37人死亡，143人受伤。此次火灾事故教训之深刻引入疼心。近年来，人员密集场所发生火灾事故造成群死群伤，已经成为影响火灾形势的突出问题。2017年2月5日17点26分，浙江天台县赤城街道春晓花园5幢5-1号（足馨堂足浴中心）发生火灾，火灾共造成18人死亡，18人受伤；2017年2月25日8时许，江西省南昌市红谷滩新区海航白金汇酒店唱天下KTV发生火灾，造成10人死亡，13人受伤；2017年12月1日凌晨4时许，天津市河西区友谊路与平江道交口处一大厦38层发生火灾，过火面积300平方米左右，造成10人死亡，5人受伤。这些火灾事故的发生，不仅造成严重损失，而且引发强烈社会反响，引起了各级政府领导和社会各界对消防安全和社会稳定的高度重视。

当前，春节和全国“两会”临近，人员流动和物资流动加快，用火用电用汽油现象增多，发生群死群伤火灾事故风险增大，根据广元市消防安全委员会办公室《关于印发〈进一步加强人员密集场所火灾防控工作实施方案〉的通知》（广消安办〔2018〕3号）和市政府办《关于切实做好防范冬季烤火引发一氧化碳中毒事件的通知》（广府办函〔2018〕19号）精神，决定在全市交通运输系统范围内开展人员密集场所火灾防控工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）为指引，深化人员密集场所（车站、渡口码头、驾训场所等）专项整治，将深化整治转变为依法规范单位消防管理行为、建立消防安全保障体系；将火灾防控与行业系统的日常性监督管理结合起来，健全完善消防工作监管体系和监管工作机制；将火灾防控与加强单位的消防基础工作结合起来，建立预防为主、持续改进的自我约束机制，牢固树立社会单位的消防安全责任主体意识；将火灾防控与建立消防安全管理的长效机制结合起来，通过制度创新、制度约束，解决屡经治理、多有反复的问题。

二、整治重点

（一）交通运输企业消防安全主体责任是否层层落实到位，各项消防安全管理制度是否建立并落实，消防管理人员是否明确；消防安全责任人、管理人是否向公安机关报告备案。

（二）检查车站等人员密集场所建筑内部装饰材料是否符合防火性能要求；建筑消防设施、灭火器材等是否维护保养并保持完好性。

（三）消防值班人员是否在岗在位并熟练操作消防设施、掌握应急处置程序；单位是否按要求开展防火检查巡查，对检查发现的火灾隐患是否落实整改。

（四）使用期间是否存在锁闭安全出口、堵塞疏散通道等习惯性消防违法行为；是否设置影响逃生灭火障物；用火、用电、用气管理是否规范，有无违规使用明火、电热器具、电气焊操作现象。

（五）单位是否定期开展消防安全教育培训，制定灭火应急疏散预案并组织开展演练；员工是否掌握岗位消防安全知识，是否达到“一懂三会”要求。

三、实施步骤

专项治理按照动员部署、全面整治、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月中旬）

各单位应组织召开本单位专项治理动员大会，落实相关部门在此次专项治理种责任分工，及时制定本行业系统开展专项治理的方案，组织部署专项治理工作。

（二）全面整治阶段（2月下旬至4月10日）

1. 自查自改（2月下旬至3月11日）：各单位对照治理的范围、重点，开展火灾隐患摸排工作，督促、指导开展自查自改。

2. 督促整改（3月12日至4月10日）：各单位及时按照各自的责任归属，逐一督促落实整改。

（三）总结验收（4月11日至4月20日）

各单位及时总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作长效机制。专项治理工作结束5日内，将总结情况报送至市交通运输局。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要深刻认识人员密集场所专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把专项治理工作摆上重要议事日程，积极采取措施，大力营造氛围，扎实开展治理工作。

（二）严格要求，落实责任。各单位要严格要求，认真落实源头控制。认真开展摸底排查，督促有关单位按要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角。同时，要强化工作责任，层层分解治理职责，确实落实到人、落实到位。

（三）各单位结合实际，一要制定专项实施方案，召开动员部署会，明确各有关部门的责任和分工，定期召开消防安全会议，组织开展工作督导，研究、分析、解决专项治理存在的问题。落实辖区内人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。

                   广元市交通运输局        

　　　                      2018年2月12日