广元市交通运输局关于印发2018年广元市交通运输安全联合执法检查“双随机”工作实施方案的通知

各县区交通运输局，局直属各单位：

为进一步创新交通运输安全管理方式，规范执法检查行为，加强事中事后监管，我局制定了《2018年广元市交通运输安全联合执法检查“双随机”工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

广元市交通运输局

                         2018年3月22日

2018年广元市交通运输安全联合执法检查

“双随机”工作实施方案

根据市政府办《关于印发〈广元市2018年“双随机”联合监管工作计划〉的通知》（广府办函〔2018〕24号）要求，由我局牵头，联合市安监局、市城管执法局、市公安交警支队和市环保局在全市交通运输安全领域开展 “双随机”联合检查工作，通过统一部署、统一任务、统一行动，提高全市交通运输安全联合执法检查效能，强化事中事后监管。经研究，特制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十九大和市第七次党代会、市委七届六次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作。坚持“依法监管、公正高效、公开透明、协同监管”的原则，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布查处结果，转变监管方式，提升执法效能，克服“任性”检查、实行“阳光”执法。

二、建立检查清单

2018年全市交通运输安全联合执法检查清单的主要内容为：

（一）对道路客运经营活动的监督检查。主要检查道路客运（包括班车客运、包车客运、公共汽车客运、出租汽车客运）经营者的道路运输许可证、制度、预案和基础资料等。

（二）对道路货运经营活动的监督检查。主要检查道路货运经营者的道路运输许可证、制度、预案、基础资料和企业源头安全监管等情况。

（三）对机动车维修经营活动的监督检查。主要检查机动车维修经营者的道路运输许可证、从业人员资格证、制度、预案、基础资料和企业源头安全监管等情况。

（四）机动车驾驶员培训经营活动的监督检查。主要检查机动车驾驶员培训经营者的道路运输许可证、制度、预案、基础资料和企业源头安全监管等情况。

（五）对道路运输站场经营活动的监督检查。主要检查道路运输站场经营者的道路运输许可证、制度、预案和基础资料等。

（六）对旅游包车市场的监督检查。主要检查是否符合相关标准和要求、是否如签订旅游租车合同等。

（七）对水上运输企业经营活动的监督检查。主要检查水运经营者的运输许可证、制度、预案、基础资料和企业源头安全监管等情况。

（八）开展道路运输企业质量信誉考核、企业经营资质核查，以及通过卫星定位系统抽检客运车辆运行情况。

三、规范检查对象和执法人员抽取行为

（一）抽查对象

全市道路水路运输企业。

（二）检查对象和执法人员抽取方式。在规定时间内，在相关人员的见证、监督下，以公开方式在市“双随机信息平台”随机抽取被检查企业名单和执法人员名单。

四、联合检查工作阶段安排

2018年3月至2018年12月20日，联合检查工作按以下程序开展。

（一）确定抽查比例。每季度由我局牵头，会同市安监局、市城管执法局、市公安交警支队和市环保局、市海事局、市运管局确定被检查企业比例。

（二）名单抽取。每季度通过平台随机抽取被检查企业名单和执法人员名单，并完成抽查业务查询、录入、结果公示等系统操作授权。

（三）实施检查。每季度严格按照行政执法规范要求开展联合检查。采取询问调查、实物检查、证照比对、查阅资料、抽样检查等方式开展核查。核查结束后，应及时如实填写实地核查记录表。核查记录表应由企业法定代表人、负责人或其指定的人员签字或者盖章确认。无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员、社区（村、居）委员会人员等作为见证人。整个实地检查过程要按照规定的程序，对照清单，严谨周密，依法规范检查，避免走过场，流于形式，严防监管执法风险。

（四）抽查结果录入与公示。每季度检查结束后，检查人员应对被检查企业做出检查结论。并将检查结果录入到“双随机管理”相关模块中，向社会公示。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。开展联合检查对加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”工作，发挥部门协作优势，提升监管效能具有重要意义，各单位要加强领导，精心组织，周密部署，确保联合检查工作有效开展。

（二）分工协作，共同推进。各单位要加强沟通协调，密切配合，分工协作，共同推进联合检查工作。市级相关部门要加大对县区联合检查工作的指导力度，及时协调解决联合检查中存在的问题，确保联合检查工作取得实效。

（三）注重反馈，认真总结。及时总结工作开展情况，注重提炼、宣传、推广联合检查工作中成功经验和做法，积极向我局上报联合检查工作信息。