为加快推进城市公共交通优先发展战略,广元市道路运管部门从规范公交许可、行业监管和发展措施等方面入手,引导城市公交向“政府主导、规范经营,统筹发展、综合衔接,科技创新、绿色发展,便民惠民、优质服务”的方向健康发展,更好服务广元生态康养旅游名市和川陕甘结合部现代化中心城市建设。
(1)统筹规范城市公交经营许可。在县、区人民政府规定的区域内开行城市公交线路,由经营者向相应县、区道路运输管理机构提出申请。经相关县、区人民政府协商开行毗邻城市间公交的,由经营者向相关县、区人民政府确定的道路运输管理机构提出申请。城市交线路的经营期限为8年。
(2)提升城市公交运营服务能力。一是开展城市公交企业服务质量评价。会同有关部门或通过政府购买服务方式聘请有资质的第三方机构对本地城市公交营运企业开展城市公交服务质量考核评价工作。将服务质量考核评价结果作为衡量城市公交企业营运绩效、政府补贴、运力资源配置的重要依据,服务质量考核评价工作应当每年一次。二是优化运输结构。科学规划公交线网,扩大公交站点覆盖率,增加公交通达深度,大幅提高城市公交机动化出行分担率。2018年利州区城市公交机动化出行分担率要达到28%以上。做好公交与铁路、公路、民航、港口等实现无缝衔接,根据地区经济发展和社会公众出行需求及时调整运力结构,组织公交营运企业提供社区公交、定制公交、夜间公交等多样化服务方式。三是推广信息化运用。充分利用移动互联网、大数据、云计算等信息手段在城市公交企业营运管理、乘客服务、行业监管等方面的运用,推广城市公交“一卡通”在其它领域的运用。建立公众出行服务平台,通过建设电子公交站牌,公交出行APP查询功能等信息化反方式提高公交服务能力。四是规范服务引导标识。规范公交车、公交站台各类服务标识标志,对不符合要求的公交车、公交站服务标识标志要逐步进行规范和完善。开展城市公交服务精品线创建活动,2018年,利州区城市公交服务精品线创建不少于2条,各县、区城市公交服务精品线创建不少于1条。
(3)加强城市公交营运安全管理。制定和完善城市公交突发事件应急预案,督促公交企业建立健全安全生产管理制度,落实责任制,保障安全生产经费投入,定期开展应急演练,增强突发事件防范和应急处置能力,加强驾驶员安全管理和教育培训,定期对公交车及其附属设备设施进行检测、维护、保养,保证其有效可用。加强公交停保场、公交枢纽站等人流、车流较集中区域安全管理。
(4)着眼长远推进城市公交发展。一是积极争取重视支持。坚持公交优先发展战略,积极争取党委政府重视和相关部门支持配合制订公交发展目标,落实保障措施,在城市公交用地、财税补贴、路权优先、公交基础设施建设、拓宽投资渠道等方面给予公交企业政策支持,切实保障城市公交优先发展。二是大力发展绿色公交。积极推广使用低能耗、低排放、清洁能源、新能源公交车辆,2018年全市新增及更新城市公交车辆中新能源车辆比例要达到25%以上,清洁能源、新能源公交车和出租车比重达60%以上。利州区建成纯电动公交示范线1条。三是严格目标考核。公交企业服务质量评价、提高机动化公交出行分担率、精品线路创建、推进公交绿色发展等工作纳入年度目标考核,并作为城市文明创建的重要考核指标。