打赢脱贫攻坚三年大会战奋力推进广元道路运输现代化新征程

市道路运输管理局 2018-04-13 分享:

按照全市“脱贫奔康交通三年大会战”总体部署,扎实推动“交通强市”建设,市运管局以“四好农村路”建设为契机,奋力推进广元道路运输现代化新征程,为全面打赢脱贫攻坚战提供基础性保障。

一是强化目标导向。“小康的路上一个都不能落下”。围绕这一目标,市运管局在充分调研论证的基础上,坚持目标导向,明确到2020年,全市具备条件的县级客运站均达到二级及以上标准,所有县级城市100%有功能完善的客运站,所有乡镇100%有等级客运站,所有建制村100%有招呼站,所有乡镇和具备条件的建制村实现100%通客车。每个县区建成至少1个货运站或物流中心,至少培育1家规模以上货运物流企业。加快县、乡、村三级农村物流网络节点体系建设,不断提升农村基本公共服务水平,保障城乡物资双向顺畅流动,有效支撑乡村振兴战略和农业现代化发展。

二是完善客运平台。大力加强农村客运基础设施建设,完善农村客运发展平台。今后三年,全市要建成道路运输站场(点)574个,争取省部补助资金5970万元,完成投资1.5亿元,其中县级客运站4个、乡镇等级客运站12个、村级招呼站559个。基本形成以政府所在地为中心,以城乡客运站为依托,县乡村公路为纽带,连接城乡、车型配套,满足不同层次群众出行需求的农村客运网络,为实现“门到门”运输和构建综合客运服务大市场提供“毛细血管”支撑。2018年完成道路运输站场建设投资5000万元;续建青川西成高铁客运枢纽站、苍溪长途汽车客运站和苍溪庙垭火车站客运站,新建乡镇等级客运站4个,建制村招呼站214个,争取省部补助资金2130万元,乡镇客运站覆盖率达75%,建制村招呼站覆盖率达95%。2019年完成县级客运站1个,乡镇等级客运站4个,建制村招呼站168个,争取省部补助资金1140万元。2020年完成县级客运站2个,乡镇等级客运站4个,建制村招呼站177个,争取省部补助资金2700万元。

三是发展农村物流。全力投入脱贫攻坚和乡村振兴战略,大力发展农村物流。按照交通运输部《农村物流网络节点体系建设指南》和广元市《加快推进我市农村道路运输物流发展实施方案》的要求,大力推进农村物流县、乡、村三级网络节点体系建设,全面提升我市农村物流服务水平。加快货运枢纽建设,实现每个县区均有大型货运枢纽。积极推动运输组织模式创新,鼓励货运企业加强与铁路部门战略合作,主动对接中欧班列广元组货基地,借力“渝新欧”大通道,融入“蓉欧+”战略,开展多式联运。开展无车承运人试点,鼓励中小货运企业联盟发展,促进企业、站场、平台等深入合作、集约经营。鼓励创新“互联网+”货运新业态,加快建设市级物流信息平台,做大做强上西物流园区和广运物流园区,引导货运物流规模化、专业化、规范化发展。整合农村客货运、供销、邮政等资源,建成一批县、乡、村三级物流综合服务站,构建“多站合一”的县乡村三级节点物流网络。支持引导第三方物流公司与邮政、快递企业开展运输配送合作,加快推广定时、定点、定线的农村快递物流“货运班线”模式,开展乡镇至沿途行政村的双向邮件、快件运输配送服务,提高农村邮政及快递运输的时效性和便捷性。

四是优化运输服务。围绕农村群众安全便捷出行和农村脱贫致富,进一步优化运输服务,确保群众“走的了、走的舒适、走的便利、走的安全”,积极引导客运企业根据道路状况、客源、路程等实际,合理调整农村客运客车车型、档次,形成高、中、低档齐全,大、中、小配套的运力结构。大力推动客运城乡一体化、区间网络化、乡村辐射化、布局合理化发展,创新客运服务举措,采取以班车客运为基础、其他客运方式为补充的农村客运经营方式,实行区域经营和开行学生班车、赶场班车、周末班车、循环班车、电话或网络预约车等方式解决群众出行。对条件成熟的城区与郊区、乡镇间的客运线路进行公交化改造,探索创新客运班线“定班、定点、定线”运行模式,提高客车覆盖面和通达率。充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段,改造升级现有道路客运运输组织方式,提供差异化、多元化服务产品,更好满足个性休出行需要。加快推进传统货运物流转型升级,积极支持货运企业通过市场化手段组建大型货运企业集团,培育一批成长性好、集约化程度高、市场吸纳能力强的大型骨干物流企业。加快推进货运物流信息化平台建设,提升我市货运物流业信息化水平。

五是加强保障支持。积极争取地方政府政策和财力支持,加大对道路客运资源整合、车辆更新、信息化建设、客运站公益设施维护、安全设施和技术投入等方面的政策支持和资金投入,确保农村客运“开得起、留得住、有效益”,着力破解客运发展基础性难题。简化行政审批,对已建成且符合开通客车的农村公路,简化农村客运班线许可;推进道路客运站收费机制改革,创新、培育、规范、支持农村客运市场,实行专线营运、区域化营运、公交化改造相结合和旅运融合、高铁接驳等多种方式,提高农村客运覆盖面和通达深度,进一步方便群众出行。进一步推动落实县区政府和部门职责任务,研究出台促进客货运站场(点)、配套基础设施等建设方面的具体支持扶持政策,在道路运输站场建设项目规划、选址、土地、拆迁、资金、环评等方面给予协调支持。建立物流发展联席会议机制,及时研究解决物流发展问题,全面清理规范涉及货运物流的各类行政审批和收费,优化物流发展环境,促进物流降本增效。